Conoce en esta guía completa y actualizada para 2025 todo lo que debes saber sobre los sumarios sanitarios por COVID-19 instruidos por la Seremi de Salud en Chile. Explicamos el proceso de fiscalización, las multas impuestas, y lo más importante: cómo puedes solicitar la anulación de multas que aún no han sido pagadas.
¡IMPORTANTE! Multas COVID-19 no pagadas podrían dejarse sin efecto
Si has recibido una multa por infracciones a las normas sanitarias durante la pandemia y aún no la has pagado, existe la posibilidad de solicitar que sea dejada sin efecto. Nuestro equipo legal especializado puede asesorarte en este proceso, evitando el cobro por parte de la Tesorería General de la República.
Solicitar asesoría legalAspectos generales de los sumarios sanitarios por COVID-19
¿Qué es un sumario sanitario por COVID-19?
Durante la pandemia de COVID-19, la Seremi de Salud intensificó sus fiscalizaciones para asegurar el cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas para contener la propagación del virus. Estas fiscalizaciones dieron origen a numerosos sumarios sanitarios que afectaron tanto a personas naturales como a empresas.
- Para personas naturales: Incumplimiento de cuarentenas, no uso de mascarilla, participación en reuniones sociales prohibidas, etc.
- Para empresas: Incumplimiento de aforos, falta de implementación de protocolos sanitarios, operación durante restricciones, etc.
Muchas de estas multas se encuentran actualmente en proceso de cobro por la Tesorería General de la República, pero pueden ser impugnadas con una adecuada asesoría legal.
El sumario sanitario por COVID-19 es un procedimiento administrativo sancionatorio que la Seremi de Salud instruye para fiscalizar y, eventualmente, castigar el incumplimiento de las normas sanitarias específicas establecidas durante la pandemia, entre ellas:
- Resoluciones del Ministerio de Salud: Que establecieron medidas como cuarentenas, cordones sanitarios, toques de queda, etc.
- Protocolos sanitarios sectoriales: Específicos para cada tipo de actividad económica.
- Plan Paso a Paso: Que regulaba las actividades permitidas según la fase en que se encontraba cada comuna.
Anulación de multas COVID-19 no pagadas
Una de las noticias más relevantes para quienes recibieron multas durante la pandemia es la posibilidad de solicitar la anulación de aquellas que aún no han sido pagadas. Esto se debe a diversos factores:
- Vicios procedimentales: Muchos sumarios se realizaron sin cumplir todos los requisitos legales debido a la urgencia de la situación.
- Prescripción: Algunas multas podrían haber prescrito si han pasado más de 6 meses desde su notificación sin gestiones de cobro.
- Falta de tipicidad: Cuando la conducta sancionada no está claramente descrita en la norma infringida.
- Ausencia de culpabilidad: Demostrar que se tomaron todas las medidas razonables para evitar la infracción.
- Proporcionalidad de la sanción: Argumentar que la multa es desproporcionada en relación a la gravedad de la infracción.
- Situación económica: Se puede argumentar la imposibilidad de pago debido a la crisis económica derivada de la pandemia.
Si has recibido una notificación de cobro por parte de la Tesorería General de la República (TGR) por una multa COVID-19, es fundamental que busques asesoría legal especializada de inmediato para evaluar las posibilidades de anulación.
Sanciones que dispone la Autoridad Sanitaria
Las sanciones que puede imponer la Seremi de Salud por infracciones a las normas sanitarias durante la pandemia incluyen:
- Amonestación: Una advertencia formal sin consecuencias económicas.
- Multa: Que puede ir desde 0,1 UTM hasta 1.000 UTM, dependiendo de la gravedad de la infracción y si existe reincidencia.
- Clausura: Cierre temporal o definitivo del establecimiento.
- Cancelación de autorización sanitaria: Revocación del permiso para operar.
- Comiso: Incautación de productos o elementos relacionados con la infracción.
Es importante destacar que las multas por infracciones COVID-19 han sido especialmente elevadas, alcanzando en muchos casos los máximos permitidos por la ley.
Etapas de un sumario sanitario COVID-19
El proceso de sumario sanitario por infracciones a las normas COVID-19 sigue un procedimiento establecido que es importante conocer para poder ejercer una adecuada defensa:
Visita Inspectiva
El proceso se inicia mediante una visita de fiscalizadores del Servicio de Salud o la Seremi de Salud, quienes verifican el cumplimiento de las medidas sanitarias establecidas para el control de la pandemia.
Acta de Fiscalización
Si se detectan infracciones, los fiscalizadores levantan un acta detallando los hechos constatados y las normas infringidas. Esta acta debe ser firmada por el fiscalizador y el fiscalizado o su representante.
Formulación de Cargos
La autoridad sanitaria emite una resolución que formula cargos contra el infractor, detallando las infracciones detectadas y las normas vulneradas. Esta resolución debe ser notificada formalmente al sumariado.
Período de Descargos
El sumariado tiene un plazo de 5 días hábiles desde la notificación para presentar sus descargos y defensas. En esta etapa es fundamental contar con asesoría legal especializada para estructurar una defensa efectiva.
Período de Prueba
Si el sumariado lo solicita o la autoridad lo estima necesario, se abre un período de prueba de 5 días hábiles para presentar evidencias que respalden la defensa.
Resolución Sanitaria
Finalizado el período de prueba, la autoridad sanitaria dicta una resolución que absuelve o sanciona al sumariado. En caso de sanción, establece el tipo y monto de la multa.
Recursos Administrativos
Contra la resolución sancionatoria, el afectado puede interponer recursos administrativos como el de reposición y el jerárquico, dentro de los plazos legales establecidos.
Reclamación Judicial
Si los recursos administrativos son rechazados, es posible presentar una reclamación judicial ante los Tribunales de Justicia dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que rechaza el recurso.
Cobro por Tesorería General de la República
Si la multa no es pagada voluntariamente, la Seremi de Salud remite los antecedentes a la Tesorería General de la República, que inicia un procedimiento de cobro ejecutivo. En esta etapa aún es posible presentar excepciones y solicitar la anulación de la multa.
Es fundamental contar con asesoría legal especializada en cada una de estas etapas para maximizar las posibilidades de éxito en la defensa o en la solicitud de anulación de multas.
Defensa legal en sumarios COVID-19
La defensa legal en sumarios sanitarios por COVID-19 requiere conocimientos especializados y experiencia en derecho administrativo sanitario. Algunos de los principales argumentos de defensa incluyen:
- Vicios de procedimiento: Irregularidades en la fiscalización, notificación defectuosa, plazos vencidos, etc.
- Falta de tipicidad: Cuando la conducta sancionada no está claramente descrita en la norma infringida.
- Ausencia de culpabilidad: Demostrar que se tomaron todas las medidas razonables para evitar la infracción.
- Proporcionalidad de la sanción: Argumentar que la multa es desproporcionada en relación a la gravedad de la infracción.
- Prescripción: Alegar que ha transcurrido el plazo legal para sancionar la infracción.
¿Por qué es importante contar con un abogado especializado?
Enfrentar un sumario sanitario sin asesoría legal especializada puede resultar en sanciones mucho más severas de lo necesario. Un abogado con experiencia en esta área puede:
- Identificar vicios procedimentales que puedan anular todo el proceso.
- Estructurar una defensa técnica basada en la normativa sanitaria específica.
- Negociar con la autoridad sanitaria para reducir significativamente el monto de las multas.
- Presentar recursos administrativos y judiciales con fundamentos sólidos.
- Solicitar la anulación de multas no pagadas con argumentos jurídicos efectivos.
Contactar a abogados especializados
Si has recibido una multa por infracciones a las normas sanitarias durante la pandemia de COVID-19, no dudes en contactarnos para recibir asesoría legal especializada. Nuestro equipo cuenta con amplia experiencia en la defensa de sumarios sanitarios y en la anulación de multas no pagadas.
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